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第621章（第1页）
第621章
讲堂内顿时安静下来，所有目光都聚焦在陈锋身上。
陈锋面色平静，缓缓起身，先是对着赵景行拱了拱手：“赵兄之策，乃历代赈灾之常法，以仁政为本，学生佩服。”
赵景行微微颔首，以为陈锋要认输。
不料陈锋话锋一转：“然则，学生以为，赵兄之策，美则美矣，却仍属历代赈灾之常法，其弊在于只治标，难治本，且效率低下，易生弊端。”
“哦？”
赵景行眉头一挑，“愿闻其详。”
脸色微微沉了下来。
陈锋不疾不徐，条分缕析：“其一，开仓放粮，设棚施粥，固然能救急。
然则粮仓多在州府，灾民散布四野，聚集领取，易生疫病，且中间经手官吏众多，贪墨几何？层层盘剥之下，十石粮食，能有一石落到灾民口中，便是万幸！
此非仁政，实乃养蠹！”
“其二，减免赋役，固然是好。
然则国库本就不丰，减免之后，军费何来？官员俸禄何出？若因此导致国库更加空虚，乃至削减军备，致使外虏入侵，岂非因小失大？”
“其三，征发民夫，修葺河工，想法虽好。
然则灾民饥肠辘辘，体弱无力，如何服此重役？强行征发，恐激起民变。
且工程浩大，耗时日久，远水难解近渴。”
“其四，派遣御史查贪，更是远水不解近渴。
等御史赶到，贪官早已将账目做得天衣无缝，甚至上下打点，沆瀣一气。
最终不过是抓几个小鱼小虾顶罪，于事何补？”
陈锋一连四问，如同四把锋利的匕首，将赵景行那套看似完美的方案戳得千疮百孔！
赵景行脸色一阵青一阵白，这陈锋怎么总是和他唱反调？把他的方法驳的一文不值！
他想要反驳，却发现陈锋所指出的问题，句句切中要害，都是历代赈灾中实际存在的顽疾！
他张了张嘴，竟一时语塞。
讲堂内鸦雀无声，落针可闻。
所有学子都屏息凝神，看着这场龙争虎斗。
徐文远坐在上首，眯着眼睛，手指无意识地捻着胡须，看不出喜怒。
陈锋环视一周，这才缓缓抛出自己的方案：“故学生以为，赈灾之要，首重‘效率’与‘自救’，须以非常之法，行雷霆之事！”
“其一，当设‘赈灾行辕’！
打破旧有藩篱，由陛下特旨，钦点一威望素著、精明强干之重臣，授以王命旗牌，总揽灾区一切军政大权！
就地设立衙署，统管钱粮调度、人员调配、工程兴筑。
地方官吏，敢有阳奉阴违、拖延贪墨者，该重臣可凭王命旗牌，先行拿下，乃至先斩后奏！
如此，方能政令畅通，雷厉风行！”
“其二，变‘无偿放粮’为‘以工代赈’！
灾民非是乞儿，亦有双手！
可将其壮丁编练成伍，由官府组织，修建被毁道路、加固堤坝、疏通淤塞之河道、清理灾后废墟。
官府按工计酬，每日发放口粮与工钱。
如此，既解灾民燃眉之急，使其保有尊严，又兴修了水利道路，为日后防灾打下基础，更避免了灾民无所事事，聚集生事，或坐食山空，滋生懒惰！”
“其三，鼓励两地商贾参与！
朝廷可明发谕旨，凡捐资捐粮达到一定数额之商贾，可由当地官府呈报，经‘赈灾行辕’核实，授予‘义商’匾额，或赏赐虚衔冠带，甚至可予以未来盐引、茶引之优先购买权！
商贾重利亦重名，如此，则公私合力，可迅速汇集大量钱粮物资，事半功倍！”
“其四，严刑峻法，以儆效尤！
于‘赈灾行辕’外设鸣冤鼓，鼓励灾民检举贪官污吏、劣绅豪强。
一旦查实，无论涉及何人，概不姑息，严惩不贷！
所得赃款，即刻用于赈灾！
如此，方能震慑宵小，畅通政令！”
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